El Colegio de Trabajo Social pide no confundir el aumento del gasto con la mejora efectiva de los Servicios Sociales

21.09.2026 | Santa Cruz de Tenerife

Canarias ocupa la cuarta posición del Índice DEC 2025 y alcanza la máxima puntuación en los indicadores que miden el esfuerzo económico en Servicios Sociales.  Es  un  avance  significativo.  Pero  el  propio  informe  advierte  también  de  un desequilibrio que el Colegio Oficial de Trabajo Social de Santa Cruz de Tenerife considera imprescindible incorporar a la lectura de los resultados: el fuerte incremento del gasto no se está traduciendo en la misma proporción en prestaciones y servicios. 

Por ello, el Colegio pide no confundir la mejora de la posición de Canarias en el Índice DEC  con  una  mejora  equivalente  del  Sistema  Público  de  Servicios  Sociales, especialmente cuando el reciente Diagnóstco y análisis multIsectorial de la situación y el  estado  de  los  Servicios  Sociales  en  Canarias  continúa  identificando  importantes debilidades estructurales. 

“Nos  alegramos  de  que Canarias  haya dejado  atrás  las  posiciones  que  ocupaba hace años.  Es  un  avance  que  hay  que  reconocer.  Pero  no  podemos  confundir  subir  en  un ranking con haber mejorado el sistema en la misma proporción. El propio DEC ofrece datos suficientes para hacer una lectura bastante más compleja”, señala la presidenta del Colegio, Maitane Cabrera. 

Máxima puntuación económica, pero importantes déficits de cobertura La  principal  fortaleza  de  Canarias  en  el  Índice  DEC  se  encuentra  en  el  importante crecimiento  del  esfuerzo  económico.  En  2024,  el  gasto  del  conjunto  de  las administraciones  públicas  canarias  en  Servicios  Sociales  alcanzó  los  724,3  euros  por habitante, frente a los 619,3 euros del año anterior y los 575,1 euros de media estatal. 

Canarias  obtene  así  la  máxima  puntuación  en  los  tres  indicadores  económicos evaluados  por  el DEC.  El  gasto  representa el 2,79  %  del PIB  canario  y  el  13,45  % del conjunto del gasto público. 

Para  el  Colegio,  este  incremento  constItuye  una  evolución  positva  y  necesaria.  Sin embargo,  el  volumen  de  gasto  no  puede  utlizarse  por  sí  solo  como  indicador  de  la fortaleza del sistema, especialmente cuando el propio DEC señala que el crecimiento de la dimensión económica no encuentra todavía una correspondencia proporcional en el desarrollo de prestaciones y servicios. 

Los  datos  de  cobertura muestran  algunas de  esas  distancias.  Canarias  cuenta  con  un profesional en las estructuras básicas de Servicios Sociales por cada 2.261 habitantes, frente  a  uno  por  cada  1.363  habitantes  de  media  estatal.  Esto  supone  que  cada profesional en las Islas tIene como referencia potencial una población aproximadamente un 66 % superior a la media del conjunto del Estado. 

También permanecen por debajo de la media estatal diferentes indicadores relacionados con plazas residenciales para personas mayores y recursos residenciales y de atención diurna para personas con discapacidad. 

El Colegio reconoce, al mismo tempo, los ámbitos en los que Canarias obtene mejores resultados,  entre  ellos  determinados  recursos  de  atención  diurna  para  personas mayores,  acogida  para  mujeres  víctmas  de  violencia  de  género  o  alojamiento  para personas sin hogar. 

Es el propio Índice DEC el que utliza una expresión difcil de pasar por alto al analizar la evolución de Canarias: “derechos de papel”. Con ella describe la distancia que todavía existe entre los avances en el reconocimiento y ordenación de derechos y su traducción efectva en prestaciones y servicios para la ciudadanía. 

“Precisamente porque reconocemos los datos positvos, creemos que hay que contar también  los  que  muestran  las  carencias.  No  cuestonamos  el  cuarto  puesto. 

Cuestonamos que ese cuarto puesto pueda utlizarse como un diagnóstco completo del estado de nuestros Servicios Sociales”, afrma Cabrera. 

El Diagnóstco obliga a ampliar la mirada Para el Colegio, los resultados del DEC deben leerse además junto a otro documento fundamental  para  comprender  la  situación  del  sistema:  el  Diagnóstco  y  análisis multIsectorial de la situación y el estado de los Servicios Sociales en Canarias, elaborado por un equipo investgador de la Universidad de La Laguna en el marco de la colaboración establecida con la Consejería competente en Servicios Sociales. 

El  estudio  fue  concebido  precisamente  para  conocer  en  profundidad  la  situación  del sistema, sus necesidades y funcionamiento y orientar futuras mejoras. 

Entre las debilidades identIfcadas aparecen la “sobrecarga laboral crónica”, la falta de recursos económicos, humanos, materiales y tecnológicos, la ausencia de Historia Social 

Única,  la  falta  de  herramientas  de  planifcación  estratégica  y  unos  sistemas  de información califcados como “inefIcaces y obsoletos”. 

El  Diagnóstco  también  reconoce  fortalezas  importantes,  entre  ellas  el  compromiso profesional,  la  consolidación  de  funciones  básicas,  la  capacidad  de  adaptación  ante nuevas necesidades, la formación contInua y la coordinación horizontal. 

Sus recomendaciones son igualmente signifIcativas: aumentar la inversión estructural, reforzar la atención primaria y la intervención comunitaria, mejorar la coordinación con otros  sistemas  de  protección  social,  avanzar  en  las  herramientas  de  planifcación estratégica, modernizar la organización y la gestión y ampliar las plantillas laborales. 

Para  el  Colegio,  estas  conclusiones  aconsejan  prudencia  antes  de  identificar  el incremento del gasto con una transformación estructural ya consolidada de los Servicios Sociales. 

“Tenemos  dos  fotografias  que deben  leerse  juntas.  El DEC refeja  una  evolución  muy importante del esfuerzo económico y avances que reconocemos. El Diagnóstco muestra, al mismo tempo, un sistema sometdo a una fuerte presión y con carencias estructurales que todavía necesitan respuesta. Las dos realidades existen”, sostiene Maitane Cabrera. 

La pregunta no es solo cuánto, sino en qué y para qué El  Colegio  considera  que  el  crecimiento  presupuestario  abre  ahora  una  cuestión fundamental. El dato agregado de gasto no permite conocer, por sí solo, qué parte de ese incremento está consolidando capacidad estructural del Sistema Público de Servicios Sociales. 

Por ello, el debate no debería limitarse a cuánto se está gastando, sino incorporar otras preguntas:  en  qué  se  está  invirtiendo,  qué  estructuras  se  están  consolidando  y  qué resultados está produciendo ese esfuerzo en la atención a las personas. 

“Si  Canarias  alcanza  ya  la  máxima  puntuación  en  esfuerzo  económico  y  seguimos teniendo  una  rato  de  profesionales  muy  alejada  de  la  media  estatal,  déficits  de cobertura  y  necesidades  de  planificación  reconocidas  por  los  propios  informes,  es legítmo preguntarnos en qué se está traduciendo todo ese incremento de recursos”, señala Cabrera. 

El Colegio recuerda además que un aumento del gasto social no significa necesariamente una reducción equivalente de las necesidades sociales. El propio Diagnóstico identifica vivienda, empleo, alimentación y ayudas económicas entre los ámbitos que las personas usuarias consideran necesario reforzar y constata las dificultades de los Servicios Sociales para responder por sí solos a problemas de carácter estructural. 

A ello se suman cuestiones pendientes en la propia configuración del sistema. Canarias continúa sin obtener puntuación en el DEC por disponer de un Plan Estratégico con los requisitos  evaluados  ni  por  la  implantación  de  una  Historia  Social  Única,  mientras  el informe  reclama  una  mejor  articulación  territorial  y  coordinación  entre  Gobierno  de Canarias, cabildos y ayuntamientos. 

Para el Colegio, ahí debe situarse el siguiente salto de los Servicios Sociales de Canarias: transformar el crecimiento presupuestario en mayor capacidad estructural, reforzar de forma  estable  las  plantllas  y  la  atención  primaria  y  comunitaria,  avanzar  en  la planifcación y los sistemas integrados de información y conseguir mayores niveles de cobertura. 

“El Gobierno tene derecho a poner en valor los avances y el Colegio los reconoce cuando se  producen.  Pero  nuestra  responsabilidad  como  Colegio  Profesional  es  ofrecer  una lectura independiente y completa de la realidad de los Servicios Sociales. Colaborar con las administraciones es perfectamente compatible con señalar con claridad aquello que todavía debe mejorar”, sostiene Cabrera. 

La  presidenta  concluye:  “Canarias  ha  avanzado  y  eso  es  una  buena  noticia.  Pero  el verdadero indicador del éxito no puede ser únicamente cuánto gastamos ni qué posición ocupamos.  Será  comprobar  que  una  persona  que  necesita  los  Servicios  Sociales encuentra profesionales suficientes, una respuesta a tiempo y prestaciones capaces de hacer efectivos los derechos que tenemos reconocidos. Ese es el resultado que como Colegio Profesional queremos poder celebrar”.